十八届三中全会《中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布后，其中一条“加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环境保护费改税”的表述再次将房产税推向了公众视野。房产税真的要开增房产税？是否将扩大试点范围？税收标准及征税对象标准如何？

  房产税具体内容并未提及 全面铺开尚需时日

  今年的改革中房地产业最大的改变，莫过于终于没再提“宏观调控”，淡化楼市调控的同时，却指明了楼市调控方向，包括“新土改”在内的集体土地流转问题、小产权房上市交易问题以及房产税开征、保障房建设等方面，其释放出的政策信号，或将成楼市明年最大转折点。

  中共十八届三中全会公报将财税改革置于更加重要的位置，然而与各界预期不同的是，针对“房产税”、“调控长效机制”等有关房地产调控的具体内容却并未提及。

  住建部一位官员在三中全会接受某媒体时表示，房产税扩围的工作在十八届三中全会之后肯定是要继续进行的，但这项工作仍处于试点阶段，全面放开尚需时日。

  据了解，现行房产税始征于1986年，国务院正式发布《中华人民共和国房产税暂行条例》，从1986年10月1日开始实施。2010年7月22日，在财政部举行的地方税改革研讨会上，相关人士表示，房产税试点将于2012年开始推行。由于全国推行难度较大，试点将从个别城市开始。上海、重庆从2011年1月28日开始试点征收个人住房房产税。

 �年1月，重庆首笔个人住房房产税在当地申报入库，其税款为6154.83元。2012年8月12日，30余省市地税部门为开征存量房房产税做准备。2013年7月，房产税改革扩围有可能下半年落成，杭州或将成为第三个征收房产税的城市。

  房产税一直被提及，但从三中全会后的政策方向看，其全面铺开并立法仍将是未知数。房产税想要在全国推广，首先要让市民在心理上接受认可。每一种税收的制定都是复杂而庞大的系统。如果要收房产税的话，要解决很多问题，比如房产税的定位问题。房产税是一种给地方政府找钱的税种，而且房产税应该以评估值作为一个基础来收。但不同时间买的房子价格是不一样的，这只会带来新的不公平的问题。

  通常我们认为房产税是为打压高房价而定，但房产税的开征，在楼市调控的政策设计中应该是一个起效慢但效果持久的长期政策，但最终目的是合理化的税制改革，调控楼市是辅助作用。

  “房产税的推进在最近一两年‘会有大的动作’。”国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓认为，随着时机的日益成熟，该项税种试点的扩围已经不可避免。“中国房地产调控已经走到了一个十字路口，作为调控的一个重要手段，房产税有利于改变人们对于房地产发展的预期、改变房地产脱离其本来属性，变为投资品的趋势。”

  房地产税不仅是房产税 综合改革相关税种

  “加快房地产税立法并适时推进改革”，值得注意的是，这次《决定》中的表述为“房地产税”。

  房地产税与房产税不同。房地产税是一个体系，是指与房地产直接相关的一系列税种，包括土地增值税、企业所得税、契税、个税、城镇土地使用税等等，而房产税则是一个针对房屋保有环节的一个税种，属财产税。

  房产税是房地产税中一个与普通百姓紧密相关的税种，源于房地产在整个经济中扮演的重要角色，在房产作为家庭重要财产的今天，论是抑制房价还是增加地方财政收入，房产税改革全面推开一定是大势所趋。

  “从我国目前的房地产税制来看，总体税负较重，尤其是开发环节，收费也较多，存在重复征税，所以房产税改革应该是建立在厘清整个房地产税制的基础上，它包括一些税种的合并，有增税也有减税，而不是凭空增加一种税。”中国社科院财贸所研究员杨志勇说。

  贵阳房产税征收时日尚早

  房产税的定位是地方税，在公平合理的前提下，不一定所有地方试点方案都一样，扩围方案也不一定完全遵循上海、重庆的版本，如何与地方财政体系衔接，如何切入，成为政府着重思考点。

  任何政策的发布，首当其冲的一定是一线城市，从北京、上海、重庆等地房产税试点城市的情况来看，房地产税作为一项单独的政策，由于其税率较低、征收对象范围较窄等原因导致其作用有限。正如中国社会科学院研究员、财政研究室主任杨志勇则分析称，房产税在楼市调控面前“心有余而力不足”。

  此次《决定》确定未来加快房地产税立法，主要针对房价上涨过快省市对房地产调控政策的执行，贵阳近年来楼市虽一直处在舆论风口浪尖，但在房产税这一敏感政策上，始终不见大动静。

  据日前本地媒体报道，房产税启征涉及到限购、购房者接受度等问题，贵阳如要实行房产税，将会针对自身特点具体执行，不会盲从现有试点城市的模式。

  同时，房产税征收影响最大的两类人群：二次购房或多次购房的改善性需求者及投资者，在应对政策变动带来的购房影响时，房产税还不足以构成第一考虑要素，房源的品质、区域价值以及高性价比等仍然仍是其关注重点。尤其对于刚性需求客户，不管税征不征收，房子总是要买的。